濟寧市各縣(市、區)委、市直有關黨(工)委書記2016年度履行抓基層黨建工作職責情況

2017-03-29來源: 東方圣城網

【編者按】2017年2月19日,市委召開2016年度抓基層黨建工作述職評議會議。會上,11名縣(市、區)委書記,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區黨工委書記,以及市直機關工委、市非公有制經濟組織黨工委、市社會組織黨工委、市國資委黨委書記,就2016年度履行抓基層黨建工作職責情況進行了現場述職。述職的內容包括黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任情況、存在的突出問題、加強和改進工作的思路措施,現將18位黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任情況摘要公布,接受廣大黨員群眾監督。

任城區委書記 岳根才

一是夯實主體責任抓黨建。將基層黨建作為主責主業,組織召開16次區委常委會,專題研究基層黨建經費投入、“兩學一做”學習教育等工作。積極探索將全面從嚴治黨向縱深發展向基層延伸的新機制、新辦法,研究出臺了區委《深入推進全面從嚴治黨的意見》。召開全區基層黨建暨駐村聯戶工作會議,印發《關于明確抓基層黨建工作責任的意見》等文件,建立抓基層黨建工作責任清單制度,與基層黨委簽訂黨建目標責任書,強化各級抓基層黨建工作的責任。

二是堅持問題導向抓整改。結合市委書記點評和市委考核反饋的6個方面問題,召開常委會專題研究制定具體措施,確保整改到位。強化經費保障。健全以區財政投入為主的保障制度,全年列支基層黨建經費1.4億元。強化組織保障。創新推進城市區域化黨建工作,建立8個城市街道大工委,成立83個社區大黨委;招聘766名網格員,充實基層黨建工作力量;對村干部實行動態調整、從嚴管理,全年調換不合格村書記8名,1個未完成換屆的村完成換屆選舉,5個軟弱渙散村黨組織全部實現轉化升級。強化制度保障。對黨內生活制度,村干部坐班、黨員活動日等四項制度執行情況,定期督導檢查,定期通報整改。制定發展黨員《工作規范》,全區積極分子隊伍達到4900余人,發展黨員370名,結構比例全部達標。強化作風保障。開展創群眾滿意系列活動,發揮黨員干部先鋒作用,市容市貌、解決大班額、干部作風等方面取得明顯成效。對省委巡視組反饋的22條意見,以堅決有力措施認真整改,反饋問題全部整改到位。

三是推動實踐創新抓提升。扎實開展“兩學一做”學習教育,組織集體學習、運河講壇28場次。通過定期調度、實地督導、專項考核等方式,全面落實基層黨建7項重點工作,做到學用結合、知行合一。建立一批黨性教育基地和開放式黨組織生活實踐基地,搭建了學習教育新平臺;創新推行黨員“記分亮化管理”制度,依托“黨員活動日”精準設計主題,充分發揮黨員作用;打造“居民說事”、“樓長先鋒隊”等一批服務品牌,有效提升服務水平。充分發揮基層黨建統領作用,凝聚發展力量,“城市改造、項目建設、招商引資、生態突破”四個硬仗取得顯著成效,嚴打專項行動取得豐碩戰果,一批信訪積案得到有效化解,經濟社會保持了良好發展態勢。

兗州區委書記 王宏偉

一是落實主體責任,聚精會神抓黨建。到兗州履職后,先后到10個鎮街專題調研基層黨建工作,逐一約談鎮(街道)黨(工)委書記,及時掌握第一手資料。專題聽取區紀委、區委組織部基層黨建工作匯報2次,謀劃制定2017年基層黨建工作思路。認真開展“兩學一做”學習教育,抓緊抓實基層黨建7項重點任務,圓滿完成黨費收繳和黨組織換屆整改工作,經查找取得聯系黨員156名,處理失聯黨員14名;對112名違紀違法的黨代會代表和黨員依規依紀進行了黨紀處分或組織處理。

二是堅持問題導向,堅決兌現黨建承諾。針對去年查擺反饋問題和年度重點工作任務,制定抓黨建工作責任清單,明確59項工作措施,全部整改落實到位。在村級黨組織活動基本制度落實方面,出臺《關于建立落實“黨員活動日”制度的意見》等文件,建立“周自查、月督查、季通報”黨建工作督查考核機制,制度落實情況與村(社區)黨組織書記績效補貼掛鉤。積極推進社區黨建工作轉型,組建3個街道“大工委”和3個社區“大黨委”,實施開放式黨建共建模式,完善社區“網格化”黨組織體系,組織黨組織書記到上海、寧波等地學習先進經驗。在加強從嚴管理干部方面,深化聯系服務群眾“四四”工作法,堅持每月10日“群眾工作日”制度。全面完成“三資”清理清查工作,237個村(社區)完成審計工作。

三是突出黨建引領,努力實現新發展。深入推進“基層黨組織服務能力提升工程”,全年列支財政經費6200多萬元,確保“有錢辦事”。實施“黨建示范鎮街建設”工程,打造鎮級黨建示范區12個、區級黨建示范區6個。高標準建設牛樓社區、小馬青社區等基層黨建現場教學點。實施“智慧黨建”工程,投資250多萬元,在全區437個村(社區)建立智慧黨建云平臺,開發智慧黨建手機APP系統。實施“雁陣”工程,從機關、農村、“兩新”組織中各選100名黨組織書記進行重點培訓。深化“兩新”組織“紅帆工程”,開展“集中排查、集中組建、集中培訓”活動,表彰“雙強六好”非公企業28個。在4個街道和工業園區組建綜合黨委,有效提升非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率。調整理順機關黨建工作體制,明確區委組織部、機關工委和部門黨委抓機關黨建工作職責。

曲阜市委書記 劉東波

一是帶頭落實黨建責任。召開13次常委會或常委擴大會專題研究黨建或“兩學一做”學習教育,逐鎮向黨委書記反饋黨建述職考核問題,深入到防山鎮錢家村和魯城街道逵泉社區大黨委等專題調研基層黨建。帶頭到聯系點時莊街道前坊村講“兩學一做”專題黨課,帶頭參加所在支部學習研討,帶頭在聯系點住了7晚。

二是精準推進“兩學一做”。提議出臺《精準推進“兩學一做”學習教育的十二條措施》,圍繞“基礎在學”要求,實行“五學”聯動,創新開展“流動黨校”送學下村120余場。圍繞“關鍵在做”要求,在農村深化“黨員劃片定崗聯戶”制度,1.2萬余名黨員就近微服務13萬農戶; 在8個鎮試行黨代會年會和黨代表提案制;在機關事業單位,組織7000余名在職黨員到居住社區報到。推進基層黨建7項重點任務完成,排查出失聯黨員11名并進行了處置; 清理黨代表和黨員違法違紀未給予相應處理人員83名;完成102個基層黨支部整改換屆; 黨費補繳工作應繳盡繳、應補盡補;“兩新”組織黨組織覆蓋和工作覆蓋穩步推進;10個省定貧困村全部脫貧,6個軟弱渙散村全部整頓轉化; 實行黨員領導干部雙重組織生活記錄報告制度,實現領導機關黨員干部學習教育常態化。

三是全面提升基層黨建。在農村,市委直接培訓405名村支部書記,我帶頭講了專題黨課;在蘇州農干院擇優培訓30名村支部書記; 市財政列支4000萬資金用于黨建,村黨組織運轉經費從3萬元提高到每村5萬元; 推行重大村務“全民公決”,去年共公決202項,其中11項被否決。在城市社區,探索建立12個社區“大黨委”,完善城區治理“網格化”。在“兩新”組織,依托市委組織部設立“兩新”組織黨工委,在開發區和鎮街設立“兩新”綜合黨委進行兜底管理,完善了領導體制和工作機制。

四是從嚴強化問題整改。主持召開專題會議研究整改存在問題。針對薄弱鎮村黨建問題,安排300萬元提升村辦公場所,拿出100萬元獎補集體經營場所,培訓85名經濟薄弱村“兩委”干部。針對大學生村官問題,17名曲阜市招村官有序流出。針對黨建保障問題,市財政提高城市社區黨組織書記之外其他“兩委”成員補貼報酬達到省定標準。針對村基本制度落實問題,完善村干部坐班、每月20日“黨員活動日”和“三會一課”等制度,加大黨建“月巡查”力度,發現并整改問題69個。

泗水縣委書記 謝成海

一是堅持統籌推進,從嚴落實縣委主體責任。圍繞重點工作任務,縣委召開12次常委會、5次全縣基層黨建工作會議,研究部署黨建工作,制定了《縣委常委抓基層黨建工作“一崗雙責”責任清單》,以“兩學一做”學習教育為契機,圍繞總書記系列講話、嚴肅換屆紀律、十八屆六中全會精神等主題開展15次集中學習、5次專題研討,提升抓黨建工作水平。聚焦“關鍵少數”,開展黨委書記述職評議考核和村黨支部書記“雙向”述職評議。建立縣鄉村三級黨建責任體系清單,落實月通報、季考核、定期約談制度,強力推動黨組織書記把主責主業落到實處。

二是堅持重心下移,基層基礎全面夯實。針對去年市委領導點評、考核反饋和自身查找的問題,扎實推進工作落實。強化基層基礎保障。2016年投入5000余萬元保障黨組織運轉,村均運轉經費達到8.04萬元,村黨支部書記補貼達到省市規定標準。列支461.5萬元扶持建設經營性場所65個,減少“空殼村”70個。健全駐村聯戶工作機制。落實第一書記專項資金460萬元、辦公經費105萬元。178個省定貧困村實現第一書記全覆蓋,140個貧困村實現脫貧。全面完成重點工作任務。370個村完成經濟責任審計,村黨組織書記檔案全部實現縣級集中管理;170個應換屆基層黨組織10月底前全部完成換屆;1070個基層黨組織11月底全面完成黨費收繳整改;非公有制企業、社會組織黨組織覆蓋率分別達到88%、70%;2個街道全部成立“大工委”,8個社區成立“大黨委”,經濟開發區成立綜合黨委,區域化黨建工作水平全面提升。

三是堅持創新引領,打造黨建工作特色。扎實開展“民意收集分理精細化管理年”活動。健全縣鎮村三級民意收集網格,縣鄉兩級成立民意受理中心,研發“民意快車服務平臺”APP,多元化推動效率質量“雙提升”。推進黨建工作信息化建設。拓展“互聯網+黨建”思維,構建覆蓋縣鄉村三級的“泉鄉黨建”智慧平臺,2個縣級主會場、13個鎮街分會場和597個村、社區終端站點全部投入使用。推行農村黨員“先鋒指數”考評管理。設置基本指數和加減分因素,采取承諾、互評、亮分公示等方式,引導黨員積極發揮模范帶頭作用。

鄒城市委書記 柳景武

一是堅持高位謀劃,壓實管黨治黨政治責任。嚴格落實市委常委會、書記辦公會定期研究黨建工作、書記帶頭上黨課、帶頭住村調研等制度,到鄒城工作以來,累計主持召開常委會專題研究黨建工作6次,開展“兩學一做”集中學習研討12次,為村(社區)黨組織書記、所在支部和聯系村黨員講黨課3次,帶頭到太平鎮中陶城村駐村調研8次,住在村里6個晚上。健全完善“六位一體”黨建責任落實體系,積極開展鎮街及市直部門黨委(黨組)書記、管區黨總支書記和基層黨支部書記抓黨建述職,層層簽訂責任狀,楔實基層黨委(黨組)黨建工作責任。創新成立黨建工作督導室,常態化查責督責,基層黨建7項重點任務扎實推進、圓滿完成。

二是強化“兩增一扶”,縱深推進服務型黨組織建設。市財政列支1.1億元用于村級黨建,及時足額撥付村級黨組織運轉經費和村(社區)干部補貼,落實離任村黨組織書記生活補助,改造村級組織活動場所60個、新建集體經營場所17個。按照鎮街4至7名、部門1至2名標準,配齊基層黨委組織員和黨務工作者,統一規范市直部門黨建工作機構,在部門設立黨委或黨建辦公室。先后舉辦十八屆六中全會精神、黨性素養等培訓班次27期,培訓黨務干部3300余人次。深化拓展村級“三個全覆蓋”,扎實開展部門鎮街聯動、支部聯建,抓實干部駐村聯戶、機關黨員到社區報到等工作,落實第一書記項目資金780萬元,爭取上級資金2700萬元,實施民生項目260個,全市1.01萬戶貧困人口順利脫貧。

三是注重工作創新,統籌抓好各領域黨建工作。推行村級黨組織和黨員“星級化”管理,深入實施村級事務“六規范”和農村干部作風建設“五項規定”,扎緊管錢管事管人的制度籠子。開展未換屆村集中整治,6個未換屆村順利完成換屆。啟用“智慧黨建云平臺”,實現市鎮村三級視頻會議、黨組織活動全程紀實、菜單式選學。積極探索街道“大工委”和社區“大黨委”制,成立3個社區大黨委,黨群服務中心建設扎實推進。創新開展市直機關“聯諾聯述聯評”活動,深入推進“黨建服務品牌”創建、“黨員先鋒崗”評選等工作,引導機關黨員爭當服務表率。市級層面成立“兩新”組織黨工委、流動黨員黨工委,在北京、青島等地設立駐外黨支部6個,擴大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

微山縣委書記 張茂如

一是聚焦主業抓落實。縣委先后17次召開常委會研究黨建工作,制定黨建工作要點,組織黨委書記赴浙江學習基層黨建工作。出臺“1+5”黨建指導文件,分類制定縣委、鎮街、部門、村、非公企業、社會組織“黨建責任清單”,將縣委書記黨建責任清單分解為57條目標要求,明確48個責任單位。建立周調度、月通報、季巡查制,對黨委書記履行黨建責任全程記實,對排名末位的嚴格責任追究。到微山后,我帶頭到湖區村、邊區村、礦區村調研,帶頭落實駐村聯戶,帶頭為村黨組織書記講黨課。

二是破解難點補短板。抓牢七項重點工作,103個黨組織完成換屆,排查處理問題黨員6名,實現脫貧人口7769人。對2015年述職考核反饋的群眾滿意度不高問題,開展民生專項提升活動,轉化10個軟弱渙散黨組織,解決群眾難題2782件;對流動黨員管理難問題,實施“流動堡壘”工程,摸排流動黨員965名,建立流動黨組織21個,引進項目12個,提供就業崗位670余個;對村黨組織基本制度落實不到位問題,明確每月5日為“黨員議事活動日”,對每年參加少于3次的黨員分類整改。

三是夯實基礎強保障。選優配強黨務干部,配備黨委組織員111名,備案調整村黨組織書記11名,選派20余名優秀村黨支部書記到浙江省平湖市等10余個先進村掛職鍛煉。對1471名村黨組織成員、優秀黨員、扶貧重點村“兩委”成員進行培訓。投入4017.1萬元用于農村黨建,其中黨組織運轉經費2043.4萬元,服務群眾專項經費160萬元,村主職干部補貼1813.7萬元。創新“組織部門牽頭、審計部門實施、財政農業部門配合”的審計模式,已審計377個村,對發現的7類24種問題責成有關部門嚴肅處理。編發村級集體經濟案例選編,新建村集體經營場所23處,轉化“空殼村”107個。

四是嚴抓作風提素質。開展“兩學一做”學習教育系列活動、“紅色生日”、“合格黨員標準”大討論,各基層黨組織查改問題2456條,黨員查改問題8478條。組織領導干部赴濟寧監獄接受警示教育,開展黨員干部“立家規”活動。成立巡回宣講團,巡回宣講十八屆六中全會精神40余次。強化“陽光村務”網絡監督平臺作用,反映村干部的投訴舉報下降34.7%,查處違反中央八項規定精神問題41起,處理62人。

魚臺縣委書記 董 波

一是認真履行黨建第一責任。建立縣委常委會定期研究黨建制度,主持召開27次常委會專題研究黨建工作;帶頭列出黨建責任清單,與基層黨委書記逐一簽訂黨建責任書,每月通報基層黨委工作動態,聽取季督查情況匯報,約談黨委書記35人次。扎實推進“兩學一做”學習教育,組織集中學習討論13次,主持理論中心組學習67次,帶頭包保整治8個軟弱渙散村,帶頭參加雙重組織生活,為所在支部及聯系村黨員上黨課5次,查擺個人問題5條,并逐條抓好了整改。注重黨員隊伍建設,輪訓黨員2萬余人次,為基層黨組織書記上黨課2次。到聯系點調研14天,住村7個晚上。

二是從嚴落實重點任務。研究制定推進方案,穩妥有序完成黨員組織關系排查、黨費收繳專項檢查等重點任務。健全21921名黨員信息臺賬,抓好黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理,指導74個未按期換屆的基層黨組織完成換屆,加強72個省定重點貧困村帶頭人隊伍建設,發揮黨建引領作用,脫貧2448戶6456人;新建16個“兩新”組織黨支部,選派黨建指導員130名;完善機關黨員干部周學習等制度,健全了經常性教育長效機制。

三是強化黨建工作保障。在11個鎮街設立黨建辦公室,在兩個街道和經濟開發區成立綜合黨委,配齊了黨務人員。將3344萬元村干部補貼、村黨組織運轉經費等經費納入財政預算,規范管理使用; 在5個鎮街完成黨建智慧平臺建設。選拔儲備3034名村級組織“十百千”人才,縣鎮分級舉辦19期培訓班進行全員集中培訓,同時選拔517人在村掛職、302人到鎮街相關崗位鍛煉,提升了后備人才的工作能力。

四是嚴格抓好問題整改。主持召開專題會議,研究整改上年度領導點評、自己查擺等問題。針對村級活動場所管理不規范問題,開展“集中規范月”活動,新建、維修場所112處。針對集體經濟薄弱問題,對392個村全部開展財務審計和“三資”清理清查,消除集體經濟空殼村63個,新增1至10萬元的村89個、10萬元以上的村9個。針對組織生活不夠嚴格問題,深化“三見面”工作法,督促鎮村干部做好坐班服務、民事代辦工作;指導開展“我是黨員我參與我行動”系列活動,在農村、企業、機關分類開展“黨員服務網格”“黨員責任區”“溫暖星期六”等志愿服務活動,促進了黨員作用發揮。

金鄉縣委書記 董 冰

一是突出主業主責,嚴格落實管黨治黨要求。堅持月調度、季督導,召開縣委常委會12次,專題研究黨建工作;開展基層黨建工作專題調研6次,制定落實推進措施。約談黨(工)委書記13人,反饋存在問題50余條,分層次為鎮街黨(工)委書記、副書記、組織委員列出責任清單281項、668條,并層層簽訂責任書。嚴格落實駐村聯戶要求,帶頭到村調研10次,并住村7個晚上。

二是突出示范帶動,抓實抓嚴“兩學一做”學習教育。發揮示范引領作用,組織縣委班子開展集中學習21次、專題研討9次,帶頭查擺問題22個,并全部完成整改;參加所在支部組織生活會2次,切實提升了學做成效。組建“兩學一做”宣講團,深入35個基層黨(工)委,進行專題培訓;開展黨章黨規知識競賽、“最美村官評選”、駐村聯戶書畫展等活動,進一步濃厚了學做氛圍。

三是突出基礎保障,全面夯實黨建工作基礎。結合縣鄉換屆,調整配備縣委組織員4人。設立鎮街黨建工作辦公室,調整組織委員8人,充實專職黨務干部30余人,比例結構達到了省市委要求。列支6000余萬元,大幅度提高村(社區)干部和離任村干部的補貼報酬,以及村、城市社區經費保障水平。列支1000萬元,新建城市社區辦公服務用房3處;消除集體經濟“空殼村”62個,整頓軟弱渙散村(社區)黨組織6個,進一步強化村級黨組織的凝聚力。

四是突出問題導向,狠抓黨建重點工作落實。全力推進基層黨建重點工作任務,排查失聯黨員108人,停止黨籍2人,自行脫黨予以除名11人;“兩代表一委員”和黨員違紀違法排查清理28人,全部給予了相應處理;475個基層黨組織全部完成換屆整改;8578名黨員補交了黨費;“兩新”組織實現黨的工作全覆蓋,組織覆蓋率大幅提升;完成“黨建智慧平臺”建設,在639個村全部投入使用。

五是突出作風轉變,強化黨員干部教育管理。認真執行“四全程”制度,新發展黨員292名,比例結構達到市委要求; 分期分批對1200余名村“兩委”干部和1.6萬余名農村黨員進行了集中輪訓,并講授專題黨課;組織90名黨務干部赴井岡山接受現場教育; 優選100名村支部書記和“第一書記”,到威海西霞口全國農村干部培訓基地進行專題培訓; 建立村黨組織書記“縣鄉共管”機制,推行“1306”工作法,增強了黨組織的服務功能。

嘉祥縣委書記 周生宏

一是嚴格落實主體責任。帶頭調研謀劃。任縣委書記以來,先后到75個村居、企業調研,在楊屯村住村7晚。先后主持召開15次縣委常委會,開展“兩學一做”專題學習,對村級審計督查、黨員冬訓、后進村整頓等工作出思路、定方案、作安排。在黨代會報告中明確“固本強基”工程作為今后五年的兩大戰略之一。帶頭督查落實。帶頭嚴格執行黨內政治生活制度,4次帶隊督查抓黨建促脫貧、黨費補交等工作,推動基層黨建7項重點任務落實。層層壓實責任。新一屆鎮街領導班子到位后,立即部署開展黨員冬訓工作,通過電視直播給全縣3萬余名黨員上黨課,鎮(街)黨(工)委書記抓黨建主業主責意識明顯增強。組織全縣559名村黨支部書記向鎮(街)黨(工)委和黨員群眾代表述職,把從嚴治黨責任傳導到基層。

二是全力打造精細化黨建。推進村級審計和督查工作。抓住全省村級審計督查試點縣機遇,組建專職隊伍,探索出“一查二看三座談四走訪五核實”工作法,完成試點紙坊鎮51個村的審計工作。實行黨員負面清單管理。區分農村、機關、“兩新”組織等領域,梳理黨員負面清單28條,為黨員規范言行劃出底線。村村建立由黨支部書記任會長的紅白理事會,發揮黨員在移風易俗中的先鋒模范作用,婚事平均費用降低到3萬元,喪事平均費用減少1萬元。創新黨建制度落實督查手段。新建智慧黨建云平臺站點87個,在村級全覆蓋的基礎上,實現了縣直部門全覆蓋,對基層黨組織落實“三會一課”、發展黨員、黨員活動日、村干部輪流坐班、第一書記在崗等隨時督查。

三是加大投入保障力度。對2015年點評情況和查擺問題,逐項狠抓整改落實。針對個別鎮街黨務干部配備不足問題,在全市率先成立鎮街副科級黨建辦公室,將20名選調生調入基層黨建辦工作,每個鎮街基層黨建辦配備人員不少于4人。針對個別村活動場所面積狹小問題,出臺村級組織活動場所標準化建設方案,投資235萬元修繕擴建場所47個。針對城市社區黨建工作比較薄弱的問題,規劃城市社區10個,投資377萬元新建城市社區工作用房和服務設施,組織機關黨員到社區報到開展服務活動。針對村集體經濟比較薄弱的問題,持續推進“三資”清理清查工作,清理項目建設占用集體土地2260畝,新增集體收入327.4萬元,消滅集體經濟空殼村42個。

汶上縣委書記 李志紅

一是自覺擔當帶頭履職盡責。先后召開12次常委會議、4次黨建領導小組會議,研究推進“兩學一做”學習教育、7項重點任務落實和農村集體“三資”清理等工作,主持制定加強基層黨建和農村黨支部書記隊伍建設的2個意見,明確重點任務13項。2次到鎮街集中開展調研,約談黨建三職責任人。嚴格落實聯系包保制度,4月底順利完成2個未換屆村換屆選舉任務,在南旺鎮南旺四村住村7個晚上。帶頭落實雙重組織生活會制度,講黨課5次。對鎮街黨工委和部門黨組(黨委)班子成員抓基層黨建“一崗雙責”進行規范,逐人列出責任清單。調整設立15處鎮街組織辦公室,為副科級內設機構,配備4名以上專職人員。

二是持之以恒夯實基層基礎。全年列支村黨組織運轉經費2008萬元,村干部補貼2505萬元,經營場所建設補助200萬元,黨員教育培訓經費149萬元。“兩學一做”學習教育中,組建理論宣講團和事跡報告團集中宣講58場次,利用O2O平臺開設“微課堂”推送動態信息1.6萬余條,開展了“佩黨徽、亮身份”、“共產黨員戶”掛牌等活動。統籌抓好7項重點任務落實,排查處置長期失聯黨員25名,對37名違紀違法黨員給予處理,330個未按期換屆黨組織全部整改,7980名黨員足額補交黨費。建設智慧黨建云平臺鎮街分會場15處、村級站點495個。

三是集中突破黨建工作短板。研究制定發展壯大村級集體經濟的《實施意見》,建立銷號管理制度;集中推進農村集體“三資”清理清查,256個村共計增收859萬元。探索建立村級班子綜合分析研判制度,縣委常委帶頭對村級班子逐一分析研判,推動102個中間狀態村、軟弱渙散村提檔升級。推進城市社區黨建轉型,成立2個街道黨工委,配齊配強了工作力量;在西門社區先行試點,構建“四位一體”管理模式,施行“7+X”民主協商議事制度。推進“兩新”組織“兩個覆蓋”工作,選派227名黨建指導員,開展“四亮四比一爭”活動。

四是主動作為激發黨建活力。創建O2O服務型黨組織,拓展黨員發揮作用、嚴格黨內生活、黨員教育管理等功能,推進與黨的建設深度融合。全縣建立微信公眾號131個、微信群1500個,便民服務站點759個,選聘民情聯絡員3800名,解決群眾訴求4萬余件。深化干部駐村聯戶工作,落實幫扶項目資金和工作經費2120萬元,累計協調各類幫扶資金1.48億元。

梁山縣委書記 賈治阜

一是抓實主業主責,發揮“一線總指揮”作用。主持召開22次書記辦公會和常委會研究部署重點任務,落實書記任務清單事項20項,破解街道社區、困難企業黨建難題2個,落實黨建經費7227萬元。帶頭推行常委“四個一”黨建聯系點制度,調研督查重點工作5次;每月通報鄉鎮黨委書記抓黨建動態,4次調度任務、問題清單落實情況。推薦黨建成績突出的3名鄉鎮黨委書記提拔,黨建問題較多的1名予以誡勉,組織委員3名提拔、1名誡勉。

二是抓實“兩學一做”,從嚴管理基層黨員干部。指導創新“學”的方式、“做”的載體,創建“微信群”、“小微課堂”等幫學促教,主導開展“紅旗渠精神”、“為學”、“女排精神”、“合格黨員應該做什么,不應該做什么”專題研討,鼓舞干事創業熱情。改進日常教育管理,到蘇州農干院培訓強村支書100人,專題培訓貧困村干部754人。實行村級重點工作和服務群眾事項清單制度,共落實實事3881項。強化激勵懲戒,表彰獎勵優秀村支書18人,處理村干部31人。

三是抓實保障服務,提升基層黨組織服務能力。主動提請常委會研究,明確基層黨建的“優先保障”定位,村黨組織運轉經費、村干部補貼全部按規定標準優先撥付,村主任、委員按書記全額補貼的70%、60%發放; 投資428萬元,完成626個村智慧黨建云平臺建設。加強薄弱領域幫扶,落實第一書記經費480萬元,助力抓黨建促脫貧;實行“兩新”組織和離退休干部黨組織黨費全額返還,增加困難黨員補助65萬元。理順縣直機關黨建工作體制,為機關工委增加2名編制、20萬元經費。優先配強鄉鎮黨務干部,組織委員一律不再兼任宣傳委員,實行組織部全員抓黨建,分包鄉鎮督導工作落實。

四是抓實重點難點,推動基層黨建工作突破提升。積極推動城市社區黨建調研課題實施。組建2個街道綜合黨委、7個社區黨委、30個網格支部,落實黨組織運轉經費、服務群眾經費130萬元,全部解決辦公服務用房,啟動2個高標準示范點創建。深化“1+X”模式發展村集體經濟,開展“三資”清理、經營場所建設、土地托管流轉等,拓展增收途徑; 發放村干部專項績效獎勵164萬元,有效調動抓增收的積極性。年內消除空殼村100個,新增收入3萬元以上村59個。推進“兩新”組織“建組織、擴覆蓋”,大幅提高覆蓋率,創建示范點10個。

市委常委、濟寧高新區黨工委書記 白 山

一是上下聯動靠實責任。召開黨委會、黨政聯席會、黨建領導小組會研究基層黨建工作7次,新修訂和制定黨建工作制度6項。先后到40個村、96家企業調研,深入基層講黨課3次,開展六中全會精神宣講2場,在接莊垞河村住了7晚。建立黨組織書記抓基層黨建責任清單、督查通報制度,約談街道黨工委書記2次,個別約談機關黨組織書記15人次。

二是打造黨建示范片區。堅持一街一主題,洸河街道“大工委”社區“大黨委”、柳行村級集體經濟、黃屯社區網格管理、王因成方連片農村黨建、接莊非公企業黨建5個示范區覆蓋53個基層黨組織。啟動“亮身份、樹標桿”活動,推動先進基層黨組織經驗交流9次、優秀共產黨員表態承諾150余條、優秀黨務工作者輔導報告50場,實現村企結對25個、黨群結對55個。

三是實施“黨建+”工程。黨建+創新創業、+園區運營、+精準扶貧、+社會治理、+民生保障、+環境治理等領域初步趟出了路子。通過“基層黨組織+區屬公司+市場化路徑”模式,一舉啃下了金色嘉苑搬遷安置、仁美社區二期工程、王回莊搬遷安置等歷時5年以上、關系8000戶近3萬群眾生計的“硬骨頭”。

四是加大基礎保障投入。村、社區黨組織運轉經費分別達到6.1萬、30萬元以上,村干部、社區委員補助平均達到3萬元,列支52萬元發放離任村主職干部生活補貼。落實7個社區黨組織服務群眾經費140萬元,投入550萬元改造提升村級組織活動場所。調整設立街道組織辦公室(黨建辦公室),街道專職從事黨建工作人員平均5人。籌集困難黨員幫扶資金23萬元。

五是從嚴抓好整治行動。103個基層黨組織按時完成換屆整改,集中排查并處理失聯黨員16名,清查處理違法違紀未處理的黨代表和黨員2名,建立了“一證一簿一單一賬”黨費收繳使用管理制度,完成154個村“三資”清理清查工作,“兩新”組織黨建工作實現了全覆蓋。輪訓基層黨員8430人,各級黨組織講黨課967場次,學習研討2615次,整改問題435個。

六是突破一線選人用人。落實細化好干部標準,鼓勵干部到經濟發展一線、民生穩定一線建功立業,選派優秀干部充實到街道一線,在全市率先完成了街道領導班子調整,完善了一般人員的調配、富余人員的分流、雇員的招聘管理考核、勞務派遣人員的管理等規定,讓管委會內部人員流動、聘任、轉崗等都有規可循。

太白湖新區黨工委書記 展 鑫

一是強化抓黨建責任意識,突出問題整改。年初,主持召開會議,結合2015年基層黨建問題,制定2016年基層黨建工作整改措施和重點工作計劃,列出黨工委班子成員抓基層黨建任務清單,堅持每月調度工作進展情況。4月份安排區組織部帶領鎮街相關同志到上海等市學習農村和城市社區基層黨組織管理經驗;8月份我帶領黨建領導小組成員和部分業務人員到周邊四個縣學習基層黨建先進經驗;10月份召開全區基層黨建工作推進會,對全區黨建重點工作進一步安排部署;12月份對2個鎮街基層黨建考核問題清單逐一批示,約談了2名黨(工)委書記。帶頭落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,提高黨內政治生活質量。

二是抓好重點任務落實,以黨建促發展。配齊配強了鎮街黨(工)委書記、專職副書記和組織委員等黨務工作者,組建了黨建辦公室;召開專題會議研究增加村居黨組織保障經費投入,區財政全年下撥648萬元,村均投入達10.6萬元,較2015年增長23%,確保了村居活動服務場所全面達標,黨組織書記生活補貼及時發放,離任村支部書記待遇全面落實。加強黨員組織關系集中排查調度,嚴格查處違法違紀黨員,全面完成基層黨組織按期換屆和黨費補繳工作。11月研究成立了“兩新”組織黨委,加大“兩新”組織“雙覆蓋”力度。“兩學一做”學習教育中,通過建立黨建公眾號、黨建微信群等提高黨員學習效果,帶領全區各級黨員在精準扶貧、大氣污染整治等重點工作中,開展志愿服務活動60余次,黨員的服務能力得到全面提升。

三是抓好黨建基礎性工作,打造特色品牌。加強農村“三資”管理清查力度,5月底全面完成“三資”清理清查工作,清查集體資金約1.3億元;利用村集體閑置土地,指導建立5處便民疏導點,增加村級收入100余萬元,減少空殼村8個。我帶隊對“兩學一做”學習教育、駐村聯戶等重點工作督導巡查6次,對發現的問題限期整改到位。我多次調研社區黨建服務中心建設情況,全年組織開展各類教育培訓20余次、社區志愿服務活動7次,全面開放休閑娛樂等功能室。主持召開專題會議安排部署“新區黨建智慧平臺”建設工作,在設立常規板塊的同時,增加了精準扶貧、美麗鄉村建設等4項重點工作,形成了10大功能模塊的“互聯網+”大黨建平臺。

濟寧經濟技術開發區黨工委書記 李金禮

一是抓牢了黨建第一責任。年初,結合市委考核、市委書記點評反饋的問題開展專題調研,提出把2016年確定為“黨的建設提升年”,從制度規范、黨建力量、經費保障等八個方面提升水平。牽頭制定了《2016年基層黨建工作要點》和考核細則,主持12次黨工委會議研究基層黨建專題15個。充實了黨建工作領導小組,區黨工委班子成員抓好分管領域黨的建設。成立了機關黨委和“兩新”組織黨委,理順了基層黨組織隸屬關系。與鄉鎮黨委簽訂了《黨建責任書》,實行了責任清單制度,建立了“月調度、季督導、半年考核、年終總評”的督考機制,壓實了黨建責任。

二是抓實了黨建重點工作。高度重視“兩學一做”學習教育,主持中心組專題學習研討5次,舉辦報告會3次,講黨課5次,帶動各黨支部的學習。設計“亮身份、樹形象、當先鋒”活動,為各類黨員發揮作用搭建平臺。通過2次骨干培訓、4次專項督查和每周一調度,保證了基層黨建7項重點任務落實。將11名短期失聯黨員納入管理,對15名違紀違法黨員作了紀律處分,63個黨組織完成換屆,通過黨員結對、部門下鄉等將黨建優勢轉化成扶貧成效,通過落實周學習、雙重組織生活和談心談話等制度加強領導機關黨員干部學習教育。加強黨建問題整改,健全基層黨建制度體系,完成了于橋村換屆,全部轉化了11個后進黨組織,消除集體經濟“空殼村”22個。

三是抓準了黨建關鍵問題。突出抓“兩增一扶”,組織部配備專職黨務干部7名、兼職5名,各級配備黨務干部345名,及時足額撥付黨建經費1323.37萬元,抓好駐村聯戶,密切了黨群關系。實施“村級組織活動場所提升計劃”,新建6處、擴建2處場所。創建了23個“黨建示范村”、10個“黨建示范企業”、3個“黨建服務品牌”,發揮了帶動作用。推行“30步工作法”,保證了新發展黨員質量。突出抓黨建信息化建設,建成覆蓋2個鎮、14個服務區、129個村的“智慧黨建云平臺”,實現了人員考勤、實時監控、在線學習、信息公開和會議紀實等功能。開辦了“經開區黨建”網,建立了黨建藍信平臺。突出抓黨建網格化管理,在鄉鎮服務區建設黨群服務中心,按每300戶左右一個網格選配網格員,在服務區和網格內實現了黨員管理、矛盾調處和便民服務,提升了農村黨建和社會治理水平。

市委副秘書長、市直機關工委書記 顏廷洲

一是強化黨員干部教育,“兩學一做”學習教育取得新成效。將“兩學一做”作為龍頭任務,帶頭到部門單位上專題黨課30余場,聽課人數達4000余人。聯合市紀委、組織部、宣傳部開展全市黨員干部黨章黨規黨紀知識競賽,2000多名黨員參加比賽。規范理論中心組學習,推行周五學習日制度,制作學習卡片,編印“兩學一做”讀本及《政德教育讀本》等,為黨員干部送學習教材5萬余冊。舉辦機關黨務干部培訓班、新黨員培訓班、井岡山錘煉黨性培訓班等10余期班次,培訓900余人次。創新黨員教育形式,開展黨章黨規進機關、政德教育進機關、群眾監督進機關“三進機關”活動,開展“微型黨課”輪講、送講,舉辦“微型黨課”大賽,參與黨員6000余人。

二是豐富黨建活動載體,圍繞中心服務大局開創新局面。實施黨支部規范化建設“三年行動計劃”和百個支部做標桿、百個黨建品牌做引領、百個服務窗口做示范“三百”工程,命名“黨建品牌”75個,創建“共產黨員先鋒崗”87個。2016年市直機關新建黨組織20個,重新設置黨組織56個,換屆黨組織130個,圓滿完成黨費收繳和基層黨組織換屆整改工作。運用黨建信息化平臺加強日常考核,召開系統機關黨建述職評議會,做好考核工作。認真組織“雙評”活動,組織群眾代表對市委市政府重點工作和群眾關心關注的熱點難點問題進行監督評議。聯合總工會、人社局舉辦“金點子”創意大賽,黨員干部職工獻計獻策1000余條。推行黨組織聯建,將駐村聯戶、在職黨員到社區報到和精準扶貧等列入機關黨建重要內容,推動“雙聯系”制度落實。踐行“機關家園”黨建品牌,開展入黨紀念日“三個一”活動;依托市直機關文體俱樂部開展籃球、網球、乒乓球、羽毛球聯賽,成立市直機關合唱俱樂部,舉辦市直機關慶祝建黨95周年歌詠大會。

三是堅持“走在前、做表率”,濟寧機關黨建工作走在全省全國前列。9月份成功承辦第27屆全國城市機關黨建工作經驗交流會,全面展示了我市機關黨建工作成果,交流了全國機關黨建工作新理念和新經驗。“共產黨員先鋒崗”榮獲全國機關黨組織“兩學一做”優秀案例。《紫光閣》雜志編輯濟寧專刊,全面推廣我市機關黨建工作經驗。拍攝《群眾監督進機關》和《為黨旗添彩》參評全省優秀黨員教育電視片。

市非公有制經濟組織黨工委書記 王成玉

一是堅持科學推進,嚴格落實黨建工作責任。嚴格落實黨要管黨從嚴治黨責任,主持召開專題工作會議6次,到企業指導調研黨建工作20余次。開展專題黨課,對60余名黨務工作者和新入黨人員進行集中培訓。充分發揮工商聯職能作用,以黨建工作促進“兩個健康”發展,利用會議、培訓、座談等向500余名會員企業負責人、30余名商會會長宣傳黨建工作的重要作用,鼓勵引導會員企業及商會組織盡快建立黨組織。

二是堅持以上率下,抓實“兩學一做”學習教育。主持召開黨工委成員單位、各直屬非公企業黨組織書記座談會,對“兩學一做”學習教育活動進行動員部署,印發了《實施方案》。組織全體黨員開展集中學習和自主學習,利用微信群、qq群等及時向企業主、黨組織書記、黨建指導員和普通黨員推送學習信息,組織開展十八屆六中全會精神學習研討達150余次。到企業督導檢查,督促落實“三會一課”、“黨員活動日”等黨內生活制度,各基層黨支部書記累計上黨課32次,通過組織生活會查擺整改問題30條。

三是堅持示范引領,發揮黨員先鋒模范作用。引導廣大企業黨員“亮身份、樹標桿、做榜樣”,在山東申科集團黨支部試點開展了“我是黨員我帶頭”亮牌示范活動。指導非公企業黨組織將“兩學一做”與改進企業管理服務相結合,通過開展“我為企業獻一策”活動,引導黨員職工為企業發展獻計獻策50余條。引導廣大非公企業及黨員職工參與精準扶貧,組織開展教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧等扶貧活動,成功引導194家民企參與到“百企幫百村”脫貧攻堅行動中,結對幫扶貧困村143個,全年累計捐贈折合人民幣1920萬余元,比上年增長60%。

四是堅持嚴格規范,抓好各類專項工作。認真開展黨員排查,歷時3個月將全部黨員排查一遍,不存在失聯黨員問題。組織開展黨費收繳專項整改活動,對涉及補繳黨費的10個非公企業黨組織258名黨員進行了逐一核算,按期補繳黨費。指導黨工委直屬的2個黨委、1個黨總支27個黨支部完成了換屆,不存在任期屆滿未換屆情況。開展黨代會代表和黨員違紀違法處理專項排查,將554名黨員基本信息報送市公安局、市檢察院、市法院、市紀委、市信訪局,發現一例違紀違法行為,已于6月底對該名黨員作出了開除黨籍處理。

市社會組織黨工委書記 李逢記

一是強化政治擔當,狠抓職責任務落實。嚴格落實黨建工作責任制,主持制訂了年度黨建工作要點,到22家市直社會組織調研指導黨建工作。認真開展黨員組織關系排查,對61名黨員身份信息進行核查,健全完善了黨員檔案。規范黨費收繳,對市直社會組織黨組織黨費收繳問題進行了徹查徹改。制定并實施了《市直社會組織黨組織按期換屆問題整改工作方案》,會同市委組織部對13家社會組織業務主管單位進行了限期整改督查,97個基層黨組織按時完成了換屆整改。嚴格按組織程序發展新黨員10名,轉正黨員8名,培訓入黨積極分子45名。

二是立足夯基壘臺,狠抓黨建工作覆蓋。對市直403家社會組織進行了全面摸底排查,分類建立并完善了社會組織黨建工作臺賬。印發《通知》,通過片區聯建、同業共建、掛靠組建、派駐幫建、龍頭帶建、選派黨建指導員等方式,大幅提升社會組織黨的組織和工作覆蓋,年內新批準成立社會組織黨組織105個。目前市直社會組織黨組織總數達到253個,選派黨建指導員69名,涵蓋社會組織403個,實現了黨的工作全覆蓋。

三是聚焦“兩學一做”,狠抓思想政治建設。精心謀劃組織,全程督導指導,做到“規定動作”全部落實到位,“自選動作”貼近群眾、成效顯著。比如,濟寧市朝陽助老服務中心黨支部精心制作學習教育展板,在社區內開展宣傳教育;濟寧市同路愛心服務中心黨支部組織黨員到社區、敬老院、福利院開展黨員志愿服務活動,聯合齊魯晚報開展“衣舊有情·寒冬送溫暖”活動;濟寧市高新區書法家協會黨支部走進村居開展書法公益講座。把全面深入學習習近平總書記關于加強社會組織黨建工作的指示精神和中辦《關于加強社會組織黨的建設工作的意見》等貫穿始終,學習教育取得了實實在在的效果。

四是圍繞品牌建設,狠抓示范引領帶動。開展黨建示范點創建活動,積極打造社會組織黨建工作品牌。按照“三有五好”標準,通過基層黨組織申報、上級黨組織審核、市社會組織黨工委審批,年內新增市級示范點16個。全市省級黨建示范點達到6個,市級示范點55個。濟寧市質量評價協會黨支部深入落實“黨性鑄品質,服務為民安”黨建工作理念,積極推行“促進、維護、和諧、民生”黨建工作模式,被市委授予了“濟寧市先進基層黨組織”榮譽稱號。

市國資委黨委書記 何錫明

一是嚴格落實規定動作,壓實黨建責任。主持召開了12次市國資委黨委會議、黨建工作領導小組會議專題研究國資國企黨的建設。先后到32戶企業、5個村實地調研,在汶上縣蔚村住了5個晚上,并為黨員講了黨課。組織企業黨委書記、紀委書記述職述廉,達起到了紅臉出汗的目的。在市管企業綜合考核評價中,實行黨風廉政建設一票否決。組織市國資委系統339個黨組織、7590余名黨員開展“兩學一做”學習教育,在全市黨員干部黨章黨規知識競賽中榮獲第一名,在市直機關慶祝建黨95周年歌詠大賽中榮獲金獎。舉辦“微型黨課”“群眾監督進機關”活動,培育塑造了“國興資盛”國資國企黨建品牌。全面落實從嚴治黨責任,開展黨員組織關系集中排查、違紀違法黨員排查、基層黨組織按期換屆以及黨費收繳管理工作。與班子成員認真落實雙重組織生活制度,主動參加所在支部學習活動。

二是緊密結合國資國企實際,抓好問題整改。到市國資委以來,主動接受巡查監督,認真落實巡查反饋的5個方面18項問題整改。緊盯過去兩年委機關及市管企業發生的違規違紀問題,堅持以案說法以案釋理以案明紀,促進國資國企黨員干部廉潔從政從業。組織開展了市管企業“三重一大”事項決策及中央八項規定執行情況、企業領導人員公務回避任職回避情況專項檢查,開展委機關聯系企業實施“助企脫困攻堅”活動。嚴格市管企業領導人員薪酬管理,組織開展違規發放薪酬獎金補貼清理清退工作。

三是突出抓住重點關鍵,注重工作創新。抓住國企黨建制度頂層設計這個關鍵,在市國資國企改革實施意見中明確企業黨組織在法人治理結構中的法定地位,實行“雙向進入,交叉任職”的領導體制,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。抓住企業基層黨組織建設這個重點,把支部建在服務窗口、經營網點、生產車間,確保基層黨組織全覆蓋;大力培樹先進典型,繼陽城煤礦潘興喜推選為黨的十八大代表后,山東公用控股公司、義橋煤礦被評為省、市先進基層黨組織,運河煤礦楊建華被評為市優秀共產黨員;在國家行政學院舉辦了基層黨組織書記紀委書記示范培訓班,切實提高黨務工作人員素質和能力。聯合市委組織部、市紀委開展了國企黨建工作調研,為深化國企黨建奠定堅實基礎。

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